借“風(fēng)”京津冀 積聚發(fā)展新動能

　　瀕臨渤海，背靠太岳，攜攬“三北”。作為我國經(jīng)濟(jì)最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的地區(qū)之一，京津冀廣袤的大地日新月異。

內(nèi)連八省、外接俄蒙，臨近京津冀。在我國正北方的內(nèi)蒙古，猶如一匹奔騰的駿馬，馳騁在祖國北疆。

3月3日，出席十四屆全國人大二次會議的內(nèi)蒙古代表團(tuán)在駐地召開全體會議。會議決定將關(guān)于推動內(nèi)蒙古成為京津冀協(xié)同發(fā)展觀察員的建議作為內(nèi)蒙古代表團(tuán)全團(tuán)建議提出。

你中有我、我中有你，融合的過程也必將是激發(fā)更大活力的過程。內(nèi)蒙古將進(jìn)一步深化區(qū)域合作發(fā)展，與其他省區(qū)形成功能互補(bǔ)、錯位發(fā)展、相互依存、互利共贏的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

　　機(jī)遇

2023年10月17日至19日，內(nèi)蒙古2700余種特色農(nóng)畜產(chǎn)品集中亮相“綠品出塞北京有約”京蒙消費幫扶集采推介會。會上，京蒙兩地企業(yè)現(xiàn)場簽約額達(dá)138億元。

2023年10月12日至13日，“京蒙百企情金秋北京行”2023年京蒙產(chǎn)業(yè)對接大會在北京舉辦。對接會吸引了兩地60余家企業(yè)參與，現(xiàn)場簽約額達(dá)908億元，涉及能源基地建設(shè)、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、文化旅游、消費流通等多個領(lǐng)域。

“蒙字號”在北京有著特殊的“待遇”。內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品有專屬“進(jìn)京通道”，“興安盟大米”“錫林郭勒羊肉”“河套面粉”暢銷首都。內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品在京銷售額已從2018年的16.2億元增長到2023年的208.65億元，借力北京通道，內(nèi)蒙古優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品暢銷大江南北。

內(nèi)蒙古“所有”對接北京“所需”，“綠品”加速走出內(nèi)蒙古、走向全國。

內(nèi)蒙古是國家巨型“充電寶”“暖寶寶”，是國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地；是“糧倉”“肉庫”“奶罐”“絨都”，是國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地；是國家超級“碳庫”和純凈“氧吧”，是我國北方重要生態(tài)安全屏障；是國家重要“硬盤”和“算盤”，是“東數(shù)西算”樞紐和節(jié)點之一；內(nèi)蒙古鐵路營業(yè)里程居全國第一，與周邊8省區(qū)的高等級公路全面打通，有民用機(jī)場48個，有我國最大陸路口岸滿洲里、對蒙古國最大口岸二連浩特，呼包鄂烏和赤峰、通遼已融入首都2小時“經(jīng)濟(jì)圈”……

歷史向我們敞開機(jī)遇的大門。“所需”和“所有”的雙向奔赴，印證了內(nèi)蒙古融入京津冀協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“必然性”。

內(nèi)蒙古與京津冀在發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦、要素條件等方面均有不同，內(nèi)蒙古與京津冀協(xié)同發(fā)展，將更好地發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，促進(jìn)資源共享、要素貫通、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，實現(xiàn)互利共贏，提升區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平。

在庫布其沙漠鄂爾多斯中北部新能源基地，一望無際的光伏方陣“鑲嵌”在連綿沙丘上，蔚為壯觀。

“一期先導(dǎo)工程100萬千瓦光伏項目剛剛并網(wǎng)發(fā)電，隨即又啟動了二期100萬千瓦光伏項目的建設(shè)�！眱�(nèi)蒙古三峽蒙能能源有限公司負(fù)責(zé)人介紹，庫布其沙漠鄂爾多斯中北部新能源基地總裝機(jī)規(guī)模1600萬千瓦，項目建成后，每年可向京津冀地區(qū)輸送清潔電能400億千瓦時。

內(nèi)蒙古的“風(fēng)光”點亮了京津冀萬家燈火的同時，內(nèi)蒙古正在成為京津冀綠色算力的超強(qiáng)供給者。

2023年12月17日，“攜手綠色算力產(chǎn)業(yè)·共享金色數(shù)智未來”京蒙綠色算力產(chǎn)業(yè)推介會在北京召開。推介會上，京蒙兩地簽約項目24個，簽約金額478億元，雙方將進(jìn)一步深化在共享綠色算力資源、共建綠色算力設(shè)施、構(gòu)建數(shù)據(jù)要素生態(tài)、推動數(shù)據(jù)跨域流通等方面合作交流，共同構(gòu)建以綠色算力為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展體系。

北京是數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地，集聚了一大批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域龍頭企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和專精特新企業(yè)，算力需求巨大。內(nèi)蒙古是承擔(dān)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌發(fā)展類綜合試驗區(qū)和一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家級樞紐節(jié)點建設(shè)任務(wù)的省區(qū)，具備得天獨厚的政策、電價、氣候和區(qū)位優(yōu)勢。

近年來，內(nèi)蒙古加快發(fā)展以綠色算力為核心的特色數(shù)字經(jīng)濟(jì)，按照稟賦特點和產(chǎn)業(yè)鏈梯度承接思路，以保障京津冀實時算力、長三角和粵港澳非實時算力需求、積極融入算力產(chǎn)業(yè)大格局為牽引，大力推進(jìn)綠色算力、算力調(diào)度等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

協(xié)同發(fā)展的滾滾洪流，改革創(chuàng)新的聲聲召喚，對內(nèi)蒙古發(fā)展提出更高要求。內(nèi)蒙古緊緊抓住歷史性窗口期，自覺在京津冀協(xié)同發(fā)展的大戰(zhàn)略中展現(xiàn)內(nèi)蒙古作為、貢獻(xiàn)內(nèi)蒙古力量。

　　奔赴

內(nèi)蒙古牛羊肉產(chǎn)量、奶產(chǎn)量、“名特優(yōu)新”農(nóng)畜產(chǎn)品總數(shù)均居全國第一，“蒙字號”產(chǎn)品暢銷全國，被譽(yù)為國家的“糧倉”“肉庫”“奶罐”。

內(nèi)蒙古“頭上有風(fēng)光、腳下有煤炭、手中有電網(wǎng)”，量大勢足的“綠電”為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的“綠能”。

內(nèi)蒙古內(nèi)連八省區(qū)、外接俄羅斯和蒙古國，臨近京津冀，是中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點、國家西部陸海新通道的重要門戶。

內(nèi)蒙古同時享有東北全面振興、西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略的政策支持。這是內(nèi)蒙古與京津冀協(xié)同發(fā)展的政策優(yōu)勢所在。內(nèi)蒙古立足自身稟賦特點和戰(zhàn)略定位，正在舉全區(qū)之力、聚各方合力，打造8大產(chǎn)業(yè)集群和16條重點產(chǎn)業(yè)鏈，全力推動新能源裝備制造、現(xiàn)代煤化工、稀土新材料、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)朝著高端化、智能化、綠色化方向邁進(jìn)。

從全局謀劃一域，以一域服務(wù)全局。從農(nóng)畜產(chǎn)品到能源資源，內(nèi)蒙古聚焦資源稟賦和優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，在滿足京津冀對綠色食品的需求、保障京津冀能源高效供給、構(gòu)筑全方位開放新格局等方面與京津冀優(yōu)勢互補(bǔ)，攜手并進(jìn)構(gòu)建發(fā)展新格局。

1月22日，呼和浩特市行政審批和政務(wù)服務(wù)局京津冀呼跨區(qū)域通辦窗口正式運行，營業(yè)執(zhí)照補(bǔ)領(lǐng)換發(fā)、住院門診費用報銷、養(yǎng)老待遇申領(lǐng)、公積金提取等217項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)跨區(qū)域受理、辦理。政府服務(wù)“跨區(qū)域通辦”，讓呼和浩特朋友圈“再擴(kuò)容”。

京津冀呼區(qū)域通辦主要通過線上線下相結(jié)合的服務(wù)模式，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項的跨省受理辦理。線下與北京、天津、河北各屬地政務(wù)大廳建立溝通機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)區(qū)域通辦牽頭工作，負(fù)責(zé)日常聯(lián)系、協(xié)調(diào)、溝通，共用北京城市副中心(通州區(qū))一體化平臺開展異地業(yè)務(wù)辦理；線上采用“云窗口”遠(yuǎn)程視頻辦理為主，全程網(wǎng)辦、自助終端和移動端辦理為輔，通過事項錄入、遠(yuǎn)程互動、收受分離、材料寄遞等方式，實現(xiàn)企業(yè)和群眾異地辦事“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦”。

打破地域壁壘、整合政務(wù)資源、強(qiáng)化政務(wù)協(xié)同，近年來內(nèi)蒙古積極融入京津冀“兩小時經(jīng)濟(jì)圈”，主動承接京津冀溢出效應(yīng)，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、資源協(xié)同互補(bǔ)、人才交流互動新模式，深化京蒙協(xié)作，與天津市、河北省、遼寧省等省市開展港口資源共享和內(nèi)陸港合作，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展。

一體化交通網(wǎng)絡(luò)“跑起來”、產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作“串起來”、協(xié)同創(chuàng)新步伐“快起來”、群眾獲得感“多起來”，不斷走深走實的協(xié)同發(fā)展，加速釋放出“協(xié)同”動能。

　　同行

2023年12月27日，北京市、天津市、河北省、山西省和內(nèi)蒙古自治區(qū)5省(區(qū)、市)的自然資源部門簽訂《“京津冀+晉蒙”深化不動產(chǎn)登記“跨省通辦”合作框架協(xié)議》，圍繞不動產(chǎn)登記領(lǐng)域重點、熱點、難點問題，開展合作交流。

根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，各方結(jié)合各自的區(qū)域特點、企業(yè)辦事需求、民生實事熱點、信息化建設(shè)水平等實際，將轉(zhuǎn)移登記、抵押登記、預(yù)告登記、其他登記和不動產(chǎn)登記信息查詢5大類16項高頻業(yè)務(wù)納入了首批“跨省通辦”事項清單，逐步覆蓋國有土地上全部房屋登記網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)。各方將進(jìn)一步深化“異地受理、無差別辦理”服務(wù)，動態(tài)更新“跨省通辦”事項清單，降低企業(yè)和群眾的辦事成本。

2023年10月，《國務(wù)院關(guān)于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》印發(fā)。其中，第二十五條提到，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展，深化京蒙協(xié)作，探索推動內(nèi)蒙古與北京開展對口合作。支持與天津、河北、遼寧等省市開展港口資源共享和內(nèi)陸港合作。加強(qiáng)與張家口、承德、大同、忻州、榆林、石嘴山等毗鄰地區(qū)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)合作共享。第二十八條提到，支持京津冀蒙高校組建聯(lián)盟，推進(jìn)教育部直屬高校結(jié)對幫扶內(nèi)蒙古地方高校。

今年1月，天津濱海機(jī)場與內(nèi)蒙古機(jī)場集團(tuán)合作，圓滿完成首個由天津濱海機(jī)場自主運營的天津—內(nèi)蒙古全貨機(jī)航線項目。

本次全貨機(jī)項目共涉及天津—海拉爾—通遼—天津、天津—巴彥淖爾—天津兩條航線，總運輸貨量超102噸。其中，空海聯(lián)運產(chǎn)品近35噸，天津濱海機(jī)場自營電商貨物近16噸。天津—內(nèi)蒙古全貨機(jī)項目的合作，正是兩地優(yōu)勢互補(bǔ)、促進(jìn)人員和物資往來的務(wù)實實踐。

內(nèi)蒙古是我國向北開放重要橋頭堡，是京津冀向北開放的重要通道。內(nèi)蒙古擁有對外開放口岸20個，承擔(dān)著中俄65%、中蒙95%的陸路運輸貨運量，能夠有效推動空港、陸港、海港、口岸資源合作共享，推進(jìn)“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，提升該區(qū)域整體對外開放水平。

推進(jìn)交通協(xié)同，是內(nèi)蒙古在對接京津冀、服務(wù)京津冀中加快發(fā)展的一個縮影。在全方位加強(qiáng)區(qū)域合作上，內(nèi)蒙古積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，以鄰近北京的盟市為重點，強(qiáng)化與京津冀地區(qū)全面合作。完善京蒙協(xié)作機(jī)制，吸引北京企業(yè)在內(nèi)蒙古設(shè)立區(qū)域總部、生產(chǎn)基地、研發(fā)中心和營銷中心，推動園區(qū)共建合作。加強(qiáng)與天津、河北港口資源使用和內(nèi)陸港合作，共同打造陸港群。支持烏蘭察布建設(shè)冬奧會輻射延伸產(chǎn)業(yè)基地，大力推進(jìn)蒙晉冀(烏大張)長城金三角合作區(qū)建設(shè)。

內(nèi)蒙古與京津冀雙向奔赴，全方位的合作，因于地緣，緣于歷史，合于區(qū)域，走向未來！(韓雪茹 康麗娜 高慧 方圓)

來源：內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)