通遼以閉環(huán)監(jiān)督體系護(hù)航“陽光交易”

　　中新網(wǎng)內(nèi)蒙古新聞3月15日電 (記者 劉文華)近年來，通遼市公共資源交易中心聚焦“標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后”交易服務(wù)全生命周期，創(chuàng)新打造公共資源交易全過程閉環(huán)監(jiān)督體系，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，營造公平公正、規(guī)范高效、陽光透明的招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境，全力推進(jìn)公共資源交易工作的持續(xù)健康發(fā)展，護(hù)航“陽光交易”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　聚焦“標(biāo)前”，交易陽光高效。形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極協(xié)調(diào)市旗兩級(jí)各22家成員單位共200余人參加全市公共資源交易聯(lián)席會(huì)議2次，著力構(gòu)建齊抓共管、合力共治工作格局。健全培訓(xùn)體制，定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，面向評(píng)標(biāo)專家以及市旗兩級(jí)中心工作人員、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，重點(diǎn)培訓(xùn)交易系統(tǒng)實(shí)操和廉潔從業(yè)相關(guān)知識(shí)。完善制度體系，協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議各成員單位健全完善責(zé)任落實(shí)、規(guī)范行為等工作制度機(jī)制20項(xiàng)。認(rèn)真梳理規(guī)章制度做好“廢改立”工作，重新編制《通遼市公共資源交易中心制度匯編》，共收入各項(xiàng)制度規(guī)范97項(xiàng)。加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，全流程電子化交易水平持續(xù)提升，招投標(biāo)活動(dòng)各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)均實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，“不見面開標(biāo)”率已達(dá)100%，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)率 100%，與區(qū)內(nèi)外69個(gè)公共資源交易中心開展了遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，并在全區(qū)率先開展了“三省三市”多地聯(lián)評(píng)，為投標(biāo)企業(yè)及市場各方提供陽光高效的交易平臺(tái)。

　　聚焦“標(biāo)中”，交易規(guī)范公開。強(qiáng)化見證服務(wù)管理，明確“見證服務(wù)”辦事條目，規(guī)范交易流程，進(jìn)一步嚴(yán)格開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場管理。改造和完善公共資源交易場地、專家通道，實(shí)現(xiàn)開評(píng)標(biāo)全過程“不見面”的見證服務(wù)和監(jiān)督管理。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，2022年至今，全市共舉辦31次公共資源“交易開放日”，在全區(qū)首創(chuàng)推出“監(jiān)督碼”，面向社會(huì)公開選聘17名通遼市公共資源交易社會(huì)監(jiān)督員，形成多方聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的公共資源監(jiān)管新格局。

　　聚焦“標(biāo)后”，交易公正廉潔。加強(qiáng)督查指導(dǎo)，對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查和部門聯(lián)合督查，對(duì)旗縣市區(qū)各分中心開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。堅(jiān)持廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與交易服務(wù)“兩手抓、兩手硬”，做到防患于未然。強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督檢查，督促各行業(yè)監(jiān)督部門開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查，并及時(shí)將檢查結(jié)果對(duì)外公開發(fā)布，提高各方主體責(zé)任意識(shí)，有效促進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)公開、公平、公正。積極推動(dòng)創(chuàng)新改革，升級(jí)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)新模式，區(qū)內(nèi)首創(chuàng)“1+X”一點(diǎn)對(duì)未知隨機(jī)抽取場地的優(yōu)化升級(jí)，有效鏟除交易腐敗滋生土壤。推進(jìn)評(píng)標(biāo)評(píng)審“五方分離”，推行國企招標(biāo)計(jì)劃至少在招標(biāo)公告前30天提前發(fā)布，提升招投標(biāo)透明度，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。   

　　通過交易全流程電子化、平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、開標(biāo)實(shí)現(xiàn)不見面化、遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)常態(tài)化、電子保函應(yīng)用廣泛化，打好交易“組合拳”，我市不斷創(chuàng)優(yōu)質(zhì)高效交易服務(wù)，提升交易主體滿意度和獲得感。2023年，全市共計(jì)完成各類公共資源交易項(xiàng)目2343個(gè)，較上年同比增長14.6%；交易總額141.3億元，較上年同比下降5.8%；電子賣場14132個(gè)，交易總額2.83億元，較上年同比分別增長27.3%、38.72%；累計(jì)節(jié)約資金1.69億元，較上年同比下降31.36%。

　　市公共資源交易中心聯(lián)合發(fā)改、財(cái)政、住建等相關(guān)責(zé)任部門聯(lián)合印發(fā)《通遼市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)評(píng)定分離管理辦法(試行)》等制度文件22項(xiàng)，形成招投標(biāo)領(lǐng)域違規(guī)違法問題處理多部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。同時(shí)，定期對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自查梳理、清理排查，針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)崗位當(dāng)事人進(jìn)行定期廉政風(fēng)險(xiǎn)談心談話，限期出臺(tái)防范措施，扎牢制度籠子，營造優(yōu)質(zhì)、廉潔招投標(biāo)工作氛圍。(完)