烏蘭察布繪就基層治理藍(lán)圖 打通法治建設(shè)“最后一公里”

　　中新網(wǎng)內(nèi)蒙古新聞1月25日電 題：烏蘭察布繪就基層治理藍(lán)圖 打通法治建設(shè)“最后一公里”

　　中新網(wǎng)記者 張林虎

　　近年來，內(nèi)蒙古烏蘭察布市逐步完善蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推動全市105個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部成立依法治蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)委員會，司法所全部設(shè)立依法治蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)委員會辦公室，承擔(dān)法治建設(shè)職能，使基層立法、執(zhí)法、司法、守法普法工作一體推進(jìn)，市縣鄉(xiāng)三級法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系全面建成。

　　察右前旗推進(jìn)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))委員會，司法所作為依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))委員會辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)，增加開展合法性審查、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督、法律援助代辦、行政復(fù)議代辦等工作職能，在全市率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)全覆蓋，推動全面依法治旗向基層延伸，實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)“全貫通”。

　　烏蘭察布市常態(tài)化運(yùn)行司法所長列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議制度，形成以“黨政辦+司法所+法律顧問”為主體架構(gòu)的合法性審查模式，在行政執(zhí)法難題化解等方面提供法律意見，發(fā)揮合法性審查機(jī)制的事前風(fēng)險防范作用，提升基層政府依法行政能力。

　　與此同時，烏蘭察布市建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法機(jī)制，通過開展法治講座、理論中心組集體學(xué)法等活動確保學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)和依法辦事能力。將法治建設(shè)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要議事日程，及時研究解決有關(guān)問題，并將法治建設(shè)工作納入全旗“1+2+N”考核指標(biāo)體系，倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)重視法治建設(shè)工作，踐行法治工作。

　　另外，烏蘭察布市統(tǒng)籌利用公共文化設(shè)施，推進(jìn)法治廣場、長廊、宣傳欄等法治文化陣地建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)一村(社區(qū))一法治文化陣地。推動實(shí)施“五治融合”工程，累計(jì)創(chuàng)建全國、全區(qū)民主法治示范村各2個，提升基層依法治理能力。依托“法律六進(jìn)”，全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開展各類普法宣傳活動250余次，發(fā)放宣傳資料20000余份，受眾35000余人次。

　　烏蘭察布市充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動作用，進(jìn)一步強(qiáng)化細(xì)化述法工作要求，明確述法范圍、充實(shí)述法內(nèi)容、拓展述法形式，率先在全區(qū)探索每個旗縣市區(qū)確定2個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)述法工作向基層政法部門、鄉(xiāng)直單位延伸的新模式。

　　各旗縣市區(qū)指導(dǎo)督促各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展現(xiàn)場述法工作，通過“述法 點(diǎn)評 評議”的方式，使基層黨政主要負(fù)責(zé)人在推動法治建設(shè)工作方面思想上再重視，工作上再細(xì)致，責(zé)任上再強(qiáng)化，有效帶動“絕大多數(shù)”，形成“壓力傳遞”和“杠桿效應(yīng)”，引導(dǎo)和激發(fā)全體干部提高法治素養(yǎng)、強(qiáng)化法治建設(shè)責(zé)任，把遵紀(jì)守法、依法辦事作為履職盡責(zé)的最基本要求，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自依法協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自依法督辦。

　　12月26日，化德縣長順鎮(zhèn)作為試點(diǎn)率先在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開述法會。

　　通過開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題述法會議，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的帶頭作用，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位，使法治意識和法治思維入腦入心，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感，在學(xué)思踐悟中提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、推動工作的能力。

　　下一步，烏蘭察布市將繼續(xù)完善基層法治建設(shè)治理體系，提高治理能力，夯實(shí)法治建設(shè)“最后一公里”治理根基。(完)