內(nèi)蒙古推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展系列報道之二：“軟聯(lián)通”促共贏 擴大合作朋友圈

　　12月11日至12日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。會議強調(diào)，明年要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，突出重點，把握關(guān)鍵，扎實做好經(jīng)濟工作。其中之一，即擴大高水平對外開放。

　　內(nèi)蒙古是我國向北開放的前沿。多年來，內(nèi)蒙古充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，不斷拓展對外開放領(lǐng)域，提升對外開放水平，擴大高水平對外開放一直在路上。

　　歷史的車輪滾滾向前。2023年，共建“一帶一路”倡議走過非凡壯闊的10年歷程，內(nèi)蒙古作為中國向北開放的前沿，從中獲益良多。

　　10年來，內(nèi)蒙古與相關(guān)共建“一帶一路”國家間不僅在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的“硬聯(lián)通”方面實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、運營等“軟聯(lián)通”方面也取得巨大進展，合作機制日益健全，合作平臺不斷拓展，合作方式持續(xù)創(chuàng)新，這為內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力。

　　簡化通關(guān)程序提高合作效率

　　一場降雪翩然而至，將“東亞之窗”滿洲里裝扮得銀裝素裹。在滿洲里鐵路口岸，帶有統(tǒng)一標(biāo)志的中歐班列鳴笛穿梭。從2013年迎來第一列中歐班列到今年11月底，經(jīng)滿洲里鐵路口岸進出境中歐班列超2.32萬列，占全國開行總量的1/3左右，線路已增至57條。

　　在二連浩特口岸，中歐班列也已運行10年。2013年至今年11月底，進出境中歐班列累計超1.4萬列，貨運量達(dá)1264.4萬噸，線路由最初的2條增加至69條。

　　中歐班列馳騁在內(nèi)蒙古大地，十年如一日，風(fēng)笛高歌一往無前。這得益于中國與共建“一帶一路”國家攜手制定統(tǒng)一規(guī)則，保障中歐班列順利運行；得益于內(nèi)蒙古鐵路部門與共建“一帶一路”相關(guān)國家鐵路部門之間定期組織會談，及時對接溝通運輸計劃，實時掌握貨物在途數(shù)量和品類結(jié)構(gòu)等信息，動態(tài)調(diào)整進出口貨物品類等工作的開展；得益于呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)等部門推動“鐵路快速通關(guān)模式”常態(tài)化運行，加強智能監(jiān)管設(shè)備的應(yīng)用，實施中歐班列無紙化電子數(shù)據(jù)交接等通關(guān)便利化措施。

　　蒙古國、俄羅斯、德國、波蘭……中歐班列國際站點越來越多，內(nèi)蒙古“朋友圈”不斷擴容。

　　在滿洲里公路口岸，總會看到車身貼著“TIR”標(biāo)志的車輛在進出境。

　　“TIR系統(tǒng)是國際貨物運輸海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)，TIR車運輸?shù)呢浳�，自啟運地海關(guān)到目的地海關(guān)的全過程，所有過境國海關(guān)沒有特殊情況無需對貨物進行開箱檢查，企業(yè)也無需繳納過境擔(dān)保費用，簡化通關(guān)程序，極大地提高了通關(guān)效率�！睗M洲里十八里海關(guān)物流監(jiān)控科副科長文國鵬介紹。

　　今年，“中國籍”TIR國際公路運輸業(yè)務(wù)在滿洲里公路口岸實現(xiàn)進出境雙向貫通，打通了我國中部地區(qū)與共建“一帶一路”國家的物流新通道。

　　“TIR模式下的貨物運輸給我們節(jié)省了大量的通關(guān)時間和運輸成本�！编嵵莺胍肋\輸有限公司駐滿洲里辦事處負(fù)責(zé)人王珂說，公司今年新購置了30輛TIR專用運輸車，以滿足日益增長的業(yè)務(wù)需求。

　　據(jù)滿洲里海關(guān)統(tǒng)計，包括TIR國際公路運輸車輛在內(nèi)，1至11月，滿洲里公路口岸貨運通道進出境車輛超12.5萬輛次，同比增長182.5%，創(chuàng)該口岸歷史同期新高。

　　暢通規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)搭建合作平臺

　　貿(mào)易規(guī)則的順暢也是共建“一帶一路”國家致力推進的“軟聯(lián)通”。2022年1月1日，RCEP(《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》)生效實施，成員國包括東盟10國與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭。一年多來，內(nèi)蒙古企業(yè)乘著RCEP東風(fēng)，加強與RCEP成員國貿(mào)易往來，享受關(guān)稅優(yōu)惠政策的同時，極大地提升了產(chǎn)品國際市場競爭力。

　　11月26日，內(nèi)蒙古春雪羊絨有限公司向烏拉特海關(guān)申領(lǐng)了一份RCEP原產(chǎn)地證書，簽證貨物為2.5萬余件羊絨圍巾和帽子，貿(mào)易額330余萬元，出口韓國。

　　“憑借這份RCEP‘紙黃金’，出口絨紡品在境外清關(guān)時可以減讓關(guān)稅12.6萬余元，省下來的這筆錢，客戶又追加成了新的訂單。”公司業(yè)務(wù)計劃部部長樊海軍說，“進入冬季，絨紡品供銷兩旺，海外訂單也紛至沓來，車間里又在趕制1萬多件成衣，分批發(fā)往日韓市場。今年以來，借力RCEP原產(chǎn)地優(yōu)惠政策，我們的出口額較往年同期增長了30%-40%，創(chuàng)了新高�！�

　　據(jù)呼和浩特海關(guān)統(tǒng)計，今年前11個月呼和浩特海關(guān)共簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書1013份，同比增長39.15%，貨值1.8億美元，同比增長202.21%。

　　加強“軟聯(lián)通”，“一帶一路”鋪就互惠共贏“高速路”。

　　今年9月份，第四屆中國—蒙古國博覽會在呼和浩特開幕。至此中蒙博覽會在內(nèi)蒙古已成功舉辦四屆，成為內(nèi)蒙古與共建“一帶一路”國家“軟聯(lián)通”的優(yōu)良品牌。

　　八方來客、萬商云集，探尋更多的發(fā)展機遇。作為第四屆中國—蒙古國博覽會重要活動之一的國家向北開放經(jīng)貿(mào)洽談會，共簽約項目138個，簽約總金額3343億元，涉及新材料、化工、裝備制造、能源、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工等領(lǐng)域。在第四屆中國—蒙古國博覽會另外一個活動第二屆中國—以色列經(jīng)貿(mào)合作呼和浩特論壇上，以色列阿森沃畝創(chuàng)新農(nóng)業(yè)公司中國區(qū)總監(jiān)谷溪表示：“內(nèi)蒙古是農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，和以色列有很多相似的地方。我期待雙方進一步加強農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作，把以色列的先進技術(shù)和經(jīng)驗帶到內(nèi)蒙古來，共同促進長遠(yuǎn)發(fā)展�！�

　　11月5日至10日，內(nèi)蒙古的31家企業(yè)在國家會展中心(上海)與八方賓客共同參加第六屆中國國際進口博覽會。內(nèi)蒙古的優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品、工業(yè)制品等精彩亮相。企業(yè)到會洽談，觀眾入場采購，內(nèi)蒙古在這里享受開放紅利。

　　拓寬聯(lián)通領(lǐng)域推動合作升級

　　在共建“一帶一路”倡議下，“軟聯(lián)通”帶來的是更加務(wù)實的合作。

　　近年來，內(nèi)蒙古積極參與“一帶一路”稅收征管合作機制建設(shè)，深化共建“一帶一路”國際稅收合作，為企業(yè)更好“走出去”創(chuàng)造良好稅收環(huán)境，不斷激活經(jīng)濟發(fā)展動能。

　　自治區(qū)稅務(wù)局在呼和浩特市、滿洲里市、二連浩特市建立了俄羅斯、蒙古國、捷克、斯洛伐克等多個稅收信息研究室，每季度發(fā)布《俄蒙捷斯國別稅訊》，及時精準(zhǔn)推送給中方在境外投資企業(yè)，幫助“走出去”企業(yè)及時了解境外稅收收入統(tǒng)計、稅收政策變動、稅收信息簡訊、雙邊經(jīng)貿(mào)往來、經(jīng)濟社會動態(tài)、境外投資指南等情況。

　　“這個《俄蒙捷斯稅訊》，涵蓋了政策變化、經(jīng)濟動態(tài)等多個方面的內(nèi)容，讓我們能夠及時了解到蒙古國的形勢，為我們這些企業(yè)提供了決策依據(jù)，非常感謝稅務(wù)局的貼心服務(wù)�！眱�(nèi)蒙古聚達(dá)進出口貿(mào)易有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人盧燕高興地說。

　　今年6月，中蒙跨境金融合作論壇在蒙古國首都烏蘭巴托舉行。論壇業(yè)務(wù)合作協(xié)議簽署環(huán)節(jié)，中國銀行內(nèi)蒙古分行與蒙古國貿(mào)易與發(fā)展銀行簽署戰(zhàn)略合作備忘錄。中蒙金融機構(gòu)以此次論壇為契機，進一步便利雙邊貿(mào)易發(fā)展，提升跨境金融服務(wù)能力。

　　近年來，內(nèi)蒙古持續(xù)加大貿(mào)易投資便利化政策供給，提高跨境金融服務(wù)，營造良好的貿(mào)易投資環(huán)境。

　　10年間，內(nèi)蒙古與共建“一帶一路”國家貿(mào)易投資合作不斷深化，貿(mào)易額由2013年的53億美元增至2022年的89.38億美元，年均增長率6.78%。截至今年6月末，內(nèi)蒙古在28個共建“一帶一路”國家設(shè)立境外投資企業(yè)355家；來自20個共建“一帶一路”國家的外國投資者在內(nèi)蒙古設(shè)立企業(yè)105家。

　　今年9月，內(nèi)蒙古滿洲里市與蒙古國喬巴山市共同迎來友好城市締結(jié)5周年。長期以來，兩地政府間互動頻繁，民間交往密切，在經(jīng)貿(mào)、文化、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游等多領(lǐng)域開展了卓有成效的務(wù)實合作。《中國內(nèi)蒙古滿洲里市與蒙古國東方省喬巴山市2023—2025年深化交流合作備忘錄》的簽署，為兩座城市以及中蒙友誼再添佳話。

　　今年以來，內(nèi)蒙古興安盟與蒙古國東方省共同開展七、八、九月黃金季交流活動，從9個方面18項具體事項著手，聚焦泛口岸經(jīng)濟、經(jīng)貿(mào)往來、農(nóng)牧業(yè)合作、人文交流、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、荒漠化防治等方面合作，共交流28次。圍繞經(jīng)貿(mào)、人文等領(lǐng)域合作，與俄羅斯交流13次，與俄羅斯赤塔市簽訂了《合作意向書》。

　　位于內(nèi)蒙古錫林郭勒盟的珠恩嘎達(dá)布其出入境邊防檢查站，與蒙古國畢其格圖口岸代表機構(gòu)建立了協(xié)作機制，圍繞強化信息共享、聯(lián)合打擊跨境犯罪、拓寬緊急通關(guān)渠道等方面，持續(xù)深化國際執(zhí)法合作，為推動共建“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)營造安全順暢的通關(guān)環(huán)境。

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　　內(nèi)蒙古與共建“一帶一路”國家間的貿(mào)易、金融、稅收等多領(lǐng)域合作在不斷深化，互聯(lián)互通、互利互惠、共同發(fā)展、合作共贏，“軟聯(lián)通”為內(nèi)蒙古推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。(草原全媒·內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)記者 阿妮爾)